国际减灾日·特别聚焦|织密韧性防线，共筑地震安全家园-上海市地震局

国际减灾日·特别聚焦|织密韧性防线，共筑地震安全家园

【信息时间：2025-10-15 阅读次数：】

10月13日是第36个国际减灾日。今年的主题是“投资韧性建设，提升防灾减灾能力”，深刻揭示了当下防灾减灾工作的核心方向。面对日益复杂的灾害风险挑战，构建一个更具韧性的社会，已成为守护人民群众生命财产安全的必由之路。

一、韧性内涵：从抵御到恢复的全周期防护

为什么要特别强调“韧性建设”？近年来，全球极端天气事件频发，地震等自然灾害的突发性和破坏性依然不容小觑，人们对灾害韧性的理解也需与时俱进。今年9月，国家防灾减灾救灾委员会办公室发布关于做好2025年国际减灾日有关工作的通知（国防减救办明电〔2025〕5号），要求各地区、各部门“树牢底线思维和极限思维”，着力补齐防灾减灾各环节的短板。

具体到地震灾害，“韧性”的含义远超传统认知。它不仅要求建筑物“坚固不倒”，更致力于构建一个涵盖震前预防、震中应对、震后快速恢复的全周期防护体系，提升全方位社会应对能力。这犹如竹子的生长特性——在风雨中能屈能伸，风暴过后依然挺拔如初，既有柔韧的特性以缓冲压力，又具备快速恢复的能力，这正是韧性建设精髓的生动写照和现代防灾减灾追求的理想状态。

二、中国实践：韧性建设的多维探索

我国在地震韧性建设领域开展了系统性探索，形成了多层次的防护网络：

1.建筑韧性：筑牢生存安全空间

通过实施全国地震灾害风险普查，已完成30个城市活动断层探查。在四川、云南、新疆等地震高烈度区，相关部门协同推进了229个重点区县的房屋设施加固工程。这些经过加固的房屋和设施在多次地震考验中表现良好，有效减少了人员伤亡。

值得一提的是，2016年和2022年青海门源先后发生了6.4级和6.9级两次地震。尽管2022年地震的震级更高，但经过抗震加固的房屋倒塌数量下降95%，用事实证明了工程抗震的实际成效。

2.预警韧性：构建智慧应急网络

我国建成的全球最大规模地震预警系统，通过1.8万余个监测站点组成了一张智慧防护网。目前，秒级预警已覆盖重点危险区90%以上，累计成功发布4级以上地震预警359次。

预警系统的实际效能已在多次地震中得到验证。以2025年10月9日四川甘孜新龙县5.4级地震为例，地震预警系统成功实现了零伤亡的奇迹。成都居民通过手机提前105秒接收到预警信息，震中区域的21所学校也提前11秒获得警报。尽管震中50公里范围内人口密度较低，但预警系统仍有效覆盖了周边107公里内的人口聚集区，展现了其广泛的防护能力。

3.意识韧性：培育安全文化土壤

各地创新开展防震减灾科普，让安全意识深入人心：

北京市地震局将地震预警知识纳入《北京市中小学生公共安全开学第一课》，通过居家实景模拟，生动讲解"伏地、遮挡、手抓牢"要领，节目累计观看573万人次，成为市民学习避险知识的重要平台。